Очень часто владельцы квартир сталкиваются с некомпетентностью и безответственностью коммунальщиков, которые обязаны поддерживать дом в надлежащем состоянии. И иногда только жалоба в ГЖИ на управляющую компанию может помочь защитить интересы плательщиков. Однако чтобы претензию рассмотрели и в итоге повлияли на нарушителя, нужно четко прописать все факты невыполнения УК своих прямых обязанностей и представить существующие доказательства.
Правовое регулирование
Деятельность управляющей организации регулируется федеральным, региональным законодательством, а также договором, заключенным между потребителем и исполнителем работ.В число основных федеральных нормативных актов в сфере ЖКХ входят Конституция, Жилищный кодекс, закон №2300-1 от 07.02.1992, постановления Правительства №290 от 03.04.2013, №491 от 13.08.2006 и ряд других источников.
Региональные правила и нормативы относительно содержания МКД разрабатываются на уровне субъектов РФ. Такие акты действуют в пределах конкретной области, республики или края и не могут противоречить утвержденным федеральным предписаниям.
Стоит также обратить внимание на соглашение, которое было подписано между жильцом УК. Такой договор, как правило, содержит всю необходимую информацию относительно предмета правоотношений, прав и обязанностей сторон, ответственности и механизма урегулирования споров.
Функции и типичные нарушения управленца
Главная задача обслуживающей организации — обеспечить содержание дома в надлежащем состоянии. При этом законодатель детально регулирует основные обязанности компании и устанавливает нормативы соответствия жилого объекта общепринятым стандартам.
Важно! Минимальный перечень обязательных функций управленца включает контроль состояния домовых несущих конструкций и помещений общего пользования, ремонт фасадов, крыш, уборку подъездов и подвалов, содержание придомовой территории. Кроме того, УК обязана ежемесячно направлять жильцам квитанции за коммуслуги.
На практике можно выделить несколько типичных нарушений, которые часто допускают коммунальщики:
- неправомерное завышение размера платы за ЖКХ (ст. 156 ЖК);
- непроведение общего собрания сособственников или организация собрания без соблюдения требований закона (ст. 161 ЖК);
- услуга предоставляется некачественно или не предоставляется вообще, хотя соглашение устанавливает необходимость выполнения таких работ (подъезды не моют, системы водоснабжения не ремонтируют);
- обязательства выполняются, но не регулярно, с постоянными задержками или перебоями (постоянно отключают свет, мусор вывозят очень редко);
- незаконное требование по уплате задолженности (например, долг злостного неплательщика делят на весь подъезд);
- отсутствие реакции на сигналы жителей об аварийной ситуации (не заменили старую проводку и весь дом остался без света, не прочистили канализационные стоки и прорвало трубу);
- игнорирование прав потребителей на доступ к информации, раскрытие которой относится к обязанностям управленца.
Порядок защиты прав жильцов
Если граждане столкнулись с нарушением прав на нормальные условия проживания, и виной тому стали деяния управляющей организации, процедуру обжалования следует начинать именно с обращения к нарушителю. Обычно россияне жалуются на бездействие УК или на совершение компанией неправомерных манипуляций.
Шаг первый
Начальный этап – определение, в чем именно выражается нарушение. Тут стоит еще раз перечитать договор на предоставление жилищных услуг, а также предварительно ознакомится с существующими предписаниями регионального и федерального законодательства.
Шаг второй
Следующая стадия – поиск единомышленников. Это не обязательное требование, но если пострадавшими окажутся несколько лиц, то резонанс будет значительно больше.
Шаг третий
На этом этапе нужно подготовить обращение в управляющую компанию. В заявлении требуется указать, что послужило причиной недовольства, попросить уведомить обращающихся о том, каков нормативный порядок предоставления интересующей услуги. В завершение необходимо прописать требование относительно прекращения неправомерных деяний и ликвидации последствий.
Важно! Все обращения оформляются в письменной форме в двух экземплярах. Один остается заявителю, а другой направляется адресату. Заявление можно отправить почтой или занести в жилконтору лично, но в любом случае нужно получить подтверждение вручения документа.
Если управляющая организация нарушает закон или договор, можно сразу жаловаться в местное управление Государственной жилищной инспекции. Однако все же лучше начать разбирательство именно с направления запроса самому виновнику. Во-первых, иногда это мотивирует коммунальщиков качественно ликвидировать проблему без привлечения контролирующих служб. Во-вторых, даже если все равно придется жаловаться в ГЖИ, в заявителя на руках уже будет доказательства совершения попыток мирного урегулирования ситуации.
Подготовка жалобы в ГЖИ
В жилищную инспекцию обращаются в ситуациях, если решить вопрос самостоятельно не удалось. ГЖИ занимается надзором в сфере жилищного обслуживания, а также выдает лицензии структурам, которые управляют МКД.
Жалобу в ГЖИ можно подать лично, по почте или в электронном формате. Возможность направления заявки онлайн следует предварительно уточнять на сайте администрации города. Например, москвичи могут отправить письмо с претензией на электронный почтовый ящик Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.. А жители Санкт-Петербурга для онлайн обращения должны сначала авторизоваться в специальной системе ЕСИА, а затем оформить жалобу через Электронную приемную на сайте администрации города.
Отдельной формы заявления законом не предусмотрено. При составлении документа нужно учитывать только общие правила оформления обращений согласно ФЗ №59. Текст должен обязательно включать:
- вступление или «шапку» — в правом верхнем углу листа указывается полное название адресата, ФИО заявителя, его адрес и номер телефона или другие средств связи;
- основная часть — краткое описание событий в хронологическом порядке. В этом блоке прописывается причина обжалования действий УК, а также попытки урегулирования конфликта;
- заключительная часть — дата, подпись и список приложений.
В качестве дополнительных документов можно направить копии запросов, адресованных управленцу, и копии полученных ответов. Если спор касается тарифных ставок, следует добавить копии квитанций. В роли доказательств ненадлежащего исполнения обязанностей по содержанию дома подойдут фото, видеозаписи, акты обследования и заключения экспертов.
Примеры образцов жалоб в жилинспекцию
Структура и форма обращения для каждого заявителя примерно одинаковы. Однако содержание документа, опись нарушений и аргументация в разных ситуациях могут отличаться.
Скачать жалобу на УК — образец №1 (по вопросам не раскрытия информации).
Скачать образец №2 (на начисления ЖКХ).
Скачать образец №3 (канализация).
Скачать образец №3 претензия в управляющую компанию по отоплению
Вопрос:
Сколько времени ГЖИ будет рассматривать мою претензию?
Ответ:
Сроки рассмотрения обращений граждан установлены в ст. 12 ФЗ№59. По общему правилу у сотрудников инспекции есть 30 дней для изучения вопроса и подготовки ответа. В исключительных случаях срок могут продлить еще на 30 дней, если требуется дополнительное время для получения необходимых сведений.
Последствия процедуры обжалования
Все принятые жильцами меры могут принести такие последствия:
- требования жалобщиков будут удовлетворены, а УК притянута к ответственности;
- инспекция решит, что компания действует правомерно, оснований для санкций нет.
Если в первом случае все понятно и дополнительные усилия со стороны потребителей не нужны, то противоположный результат вынуждает граждан искать альтернативные механизмы защиты. Один из них — прокурорское вмешательство. Прокуратура — это орган, который уполномочен осуществлять общий надзор за соблюдением прав и свобод человека. Пожаловаться прокурору можно, если были допущены серьезные нарушения, повлекшие угрозу жизни и здоровью жильцов или связанные с разными мошенническими схемами и незаконным обогащением.
Последняя инстанция — это суд. Пострадавшие вправе подавать иски на УК, в том числе и коллективные. В суде можно потребовать также возмещения ущерба и компенсации морального вреда.
Заключение
Жалоба в ГЖИ оформляется письменно в свободной форме. При составлении документа нужно учитывать общие требования, предусмотренные законом к обращениям граждан. Документы можно лично занести в инспекцию, отправить почтой или воспользоваться электронными средствами завязи.
