Отличие временной регистрации от постоянной

Российские граждане обязаны фиксировать свое место проживания, а в некоторых случаях и адрес краткосрочного пребывания. Для этого введен институт обязательной регистрации. Однако среди россиян весьма распространен и другой похожий термин — прописка. Одни считают эти определения синонимами, другие — различными понятиями. Временная прописка и временная регистрация: в чем разница, есть ли отличия вообще, и что поэтому поводу говорит действующее законодательство РФ.

С точки зрения закона

Определение «прописка» имеет советское происхождение. С целью ведения надлежащего контроля над перемещением населения государство требовало от каждого лица протоколировать свое место жительства. Уже в 1993 году закон №5242-1 ввел в оборот термин «регистрация». С этого момента контролирующие протоколирование было официально аннулировано и сейчас в законах РФ не упоминается.

С правовой позиции различия между этими понятиями существенные. Прописка воплощала административно-плановые функции государственного надзора. Главная цель регистрирования — не допустить самопроизвольной миграции граждан по территории страны. Последнее не ограничивает прав человека на свободу передвижения, а лишь требует уведомлять государство о длительных отъездах.

На практике

Для рядового россиянина прописаться и зарегистрироваться — это одно и то же. Такая ситуация сложилась исторически. Термин прописка прочно укоренился в сознании населения еще с советских времен. Поэтому в быту эти два определения выступают синонимами. Среди граждан также существует традиция называть постановку на учет по месту жительства пропиской, а фиксацию адреса краткосрочного пребывания — временной регистрацией.

Зарегистрироваться на постоянной основе

Постоянная регистрация проводится по тому адресу, где человек живет все время. Ни о каких определенных сроках в таком случае речь не идет. Постоянный жилец пользуется следующими преимуществами:

• выселить с жилища можно только по собственному желанию выселяемого, в исключительных случаях — по решению суда;
• человек вправе прописать в жилье близких родственников и несовершеннолетних детей;
• легально проживающий уполномочен давать согласие на вселение третьих лиц;
• разрешено участвовать в приватизационном процессе, если помещение муниципальное.

Важно! Зарегистрированный по месту постоянного проживания получает в паспорт специальную отметку — штамп. В нем содержится информация с полным адресом, а также дата фиксации и орган, который провел регистрационные действия.

Особое внимание следует обратить на сроки, в течение которых регистрируемый обязан обратиться в миграционный отдел. Если лицо переезжает, оно должно прописаться на новом месте в течение 7 дней с момента прибытия. Игнорирование этого правила грозит административной ответственностью.

На некоторое время

Человек, который покидает дом, не всегда должен оформлять временную регистрацию. Это необходимо только когда период пребывания в чужом городе превышает 90 дней. Если лицо отлучается в пределах своего региона, вообще не нужно никаких дополнительных регистрационных манипуляций. Особенности регистрирования на определенный период:

• гражданин по истечении договорного срока должен выселиться;
• такая форма фиксации применяется для субъектов, которые по личным причинам находятся в санаториях, больницах, гостиницах, местах лишения свободы более 3 месяцев;
• временно зарегистрированные не приобретают права распоряжения жильем, не могут претендовать на собственность в неприватизированных объектах.

Важно! Лицу, прописавшемуся временно, выдается специальный документ — свидетельство на бланке установленного образца. Чтобы зарегистрироваться на определенный промежуток времени не обязательно выписываться с основного адреса.

Максимальный срок такого вселения не может превышать 5 лет. После окончания периода официально разрешенного проживания регистрация аннулируется. В этом заключается основное отличие постоянной и временной прописки.

Согласие совладельцев

Прописаться в объекты, находящиеся в собственности частных лиц, разрешено только после получения согласия владельцев. При этом не имеет значения продолжительность планируемого проживания в квартире. Если дом принадлежит единственной персоне, представляется один документ-разрешение на прикрепление третьих лиц к жилищу. При наличии нескольких совладельцев все они должны засвидетельствовать свое согласие на вселение нового соседа.

Интересы всех совладельцев вправе представлять кто-то один из них. Для этого понадобится оформить доверенность на совершение юридически значимых действий. Документ следует заверить у нотариуса.

Муниципальная недвижимость

Постановка на регистрационный учет в муниципальное жилище обладает специфическими особенностями. Это связано с тем, что такое имущество принадлежит муниципалитету. Пользование неприватизированной жилплощадью осуществляется на основании договора социального найма и в соответствии с требованиями, установленными жилищным законодательством.

Вселиться в муниципальное жилое помещение нужно после согласования со всеми прописанными нанимателями. Кроме того, во внимание обязательно берутся нормативы жилплощади. Этот показатель закреплен в ст. 50 ЖК РФ. Если после заселения на человека будет приходиться площади меньше, чем это предусмотрено законом, заявителю откажут в поставке на учет.

Зарегистрированные в муниципальной квартире вправе вступать в приватизационный процесс. Но на временных квартирантов эта привилегия не распространяется. После окончания действия разрешения на жительство такие лица обязаны покинуть помещение, и не наделяются никакими правами в отношении недвижимости.

Временное регистрирование в больницах, санаториях, гостиницах

Особенность постоянного места проживания в том, что легально вселяться разрешено исключительно в жилые помещения — квартиры, дома, комнаты в коммуналках или общежитиях. Недавно этот список пополнили и дачи, но при условии соблюдения требований по техническим характеристикам здания на садовых участках. А вот прикрепиться на короткий срок можно и к последующим общественным заведениям:

• больницы;
• санатории и пансионаты;
• гостиницы и отели;
• кемпинги и туристические базы.

Кроме этого необходимость внесения данных о длительном местонахождении иногда возникает независимо от желания человека. Речь идет об отбывании наказания в виде лишения свободы в специальных исправительных учреждениях. Во всех этих ситуациях от гражданина требуется минимум документации — только паспорт и заявление. Далее сотрудники заведения, на которых возложены распорядительные функции, сами сделают все необходимое.

Правила оформления

Орган, который непосредственно занимается вопросами регистрации, — Управление по миграционным вопросам МВД. Однако обратиться можно не только туда. Гражданин вправе выбрать иной порядок обращения, например через МФЦ или онлайн-портал "Госуслуги".

Документы разрешено пересылать по почте. В таком случае лучше отправить конверт заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении. Направить заявку онлайн через госуслуги удастся только тогда, когда пользователь завел подтвержденную учетную запись. В список необходим официальных бумаг включены:

• заявление, составленное по установленной форме (можно скачать на сайте МВД);
• паспорт;
• согласие совладельцев или сонанимателей квартиры;
• документ-основание, например договоры соцнайма, аренды, бесплатного пользования.

Заключение

Все граждане обязательно должны состоять на учете в миграционной службе. Понятие «прописка» существовало в России до 1993 года. Затем его заменил институт регистрации, который был введен законом №5242-1. Однако в обыденной жизни люди часто используют эти два термина как синонимичные. Сейчас законодатель разделяет регистрирование по месту постоянного жительства или временного пребывания. При этом субъект может одновременно иметь и временную, и постоянную прописку.