Уголовное производство включает несколько стадий – возбуждение дела, расследование, передача результатов в суд и вынесение приговора. Процессуальный порядок предусматривает последовательное выполнение этих этапов. В отдельных случаях допускается применение вспомогательных мер. В частности, может быть инициировано приостановление уголовного дела. Процедура проводится в соответствии с положениями особого регламента и при наличии достаточных оснований.
Суть и срок расследования
Согласно процессуальному порядку, производство в рамках УК РФ начинается с возбуждения дела, за которым следует расследование выявленного преступления. На этом этапе происходит сбор доказательств, определяется степень причиненного ущерба, устанавливается виновность конкретного лица и мотивы, натолкнувшие на свершение деяния.
Ст. 162 УПК определяет общий срок предварительного следствия – 2 месяца. Окончанием процесса признается день отправки прокурору итогового заключения, постановления о завершении производства либо о передаче материалов в суд для определения принудительных медицинских мер.
Допускается продление периода до 3 месяцев. Решение зависит от начальника следственной структуры. В особо сложных ситуациях период увеличивается до 12 месяцев. В этом случае ответственность за решение возлагается на руководителя органов следствия по субъекту РФ.
Инициатором изменения срока выступает сотрудник, занимающийся расследованием. Соответствующее постановление направляется руководителю подразделения не позже 5 дней до момента окончания стандартного двухмесячного периода. Все заинтересованные лица – обвиняемый, пострадавший, защитник – уведомляются о продлении в обязательном порядке.
Особенности процедуры приостановления дела
Расследование имеет вид непрерывного процесса, однако, УПК РФ допускает возможность его приостановления. Процедура заключается во временном прерывании следственных мероприятий.
Процессу присущи особенности:
- в этот период не производится поиск и оценка доказательств, не организуются допросы, не фиксируются какие-либо окончательные выводы по факту проведенной работы;
- на момент перерыва замораживается срок, отведенный законом для следственной деятельности;
- решение о временной остановке дела не считается окончательным – оно может быть отменено.
Также приостановление допускается на этапе рассмотрения преступления в суде.
Основания для прерывания производства
Решение о временном прекращении дела не может быть принято произвольно и без достаточных причин. Под последними понимают некие обстоятельства, препятствующие самому процессу расследования или судебного разбирательства.
Важно! Перечень оснований, приведенных в законе, считается исчерпывающим. Это означает, что по иным мотивам не может быть приостановлена ни деятельность следователя, ни судебное разбирательство.
Согласно ст. 208 УПК, временное завершение следственных мероприятий возможно по следующим причинам:
- В связи с неустановлением лица, которое подлежит привлечению в качестве обвиняемого. В этом случае факт свершения незаконных действий подтвержден, но данные преступника не зафиксированы. Типичная ситуация – отсутствие фактических доказательств причастности конкретного гражданина при наличии подозрений на его счет.
- Предполагаемый виновный скрылся либо место пребывания не выявлено. Здесь личность преступника определена, но он умышленно укрывается от правосудия. Возможен и иной вариант, когда гражданин уезжает по личным причинам, не желая при этом скрываться от органов.
- Место нахождения человека, ответственного за преступление, определено, однако, он не может участвовать в уголовном деле. Подобное обычно происходит, когда потенциальный виновник находится за границей. Ситуация решается при помощи экстрадиции.
- Тяжелое заболевание, выявленное у обвиняемого. Факт наличия патологии должен подтверждаться медицинским заключением.
Основания для остановки судебного процесса определены ст. 238 УПК. Причины частично схожи с вышеперечисленными. Разбирательство может быть прервано в связи с болезнью подсудимого, поиском сбежавшего виновного. А также поводом служит невозможность участия обвиняемого в процессе, при условии, что место нахождения известно.
Еще одно основание – направление судом запроса в КС РФ. Либо рассмотрение последним прошения о соответствии применяемых в деле законов положениям Конституции России.
Порядок процедуры
Регламент, предусмотренный ст. 238 и ст. 208 УПК, предусматривает документальное оформление процедуры приостановления производства. Соответствующее решение имеет вид постановления.
На этапе расследования документ подготавливается следователем. В нем излагается перечень причин, выступающих основанием для перерыва. Копия постановления направляется прокурору. Остальные участники также уведомляются о принятом решении.
Перед вынесением постановления сотрудники органов обязаны:
- завершить следственную деятельность, которая возможна при отсутствии подозреваемого;
- принять розыскные меры в отношении скрывшегося лица;
- провести мероприятия по установлению личности виновного;
- проверить обоснованность ареста имущества участников процесса, и при необходимости отменить меру;
- проанализировать необходимость обеспечения дальнейшей защиты участникам следствия, если такие меры были установлены ранее.
В ситуации, когда задержка вызвана побегом обвиняемого, следователь направляет документы в органы уголовного розыска. Спустя еще 10 дней оформляется соответствующее дело. В федеральный розыск гражданина объявляют спустя 3 месяца после исчезновения.
Приостановление разбирательства в судебном органе инициируется исключительно по решению суда. Если причиной выступает побег обвиняемого, находившегося под стражей, то дело возвращается в прокуратуру. В ином случае для гражданина устанавливается мера пресечения в виде помещения под арест. Мероприятия по поимке нарушителя закона обеспечивает прокурор.
Возобновление производства
Возобновление следствия возможно после устранения причин, спровоцировавших перерыв. Или, если возникла необходимость в проведении мероприятий, при которых не требуется участие подозреваемого. Еще одно основание – отмена постановления прокурором.
Важно! При возобновлении производства руководящее лицо следственного органа вправе установить период расследования в пределах 30 дней. При этом не имеет значения, сколько раз до этого прерывалось и вновь запускалось конкретное дело. Общая длительность следствия также не учитывается. После завершения положенных 30 дней период допускается увеличить в общем порядке – на 3 и 12 месяцев соответственно.
Также заинтересованные лица вправе подать жалобу на решение о временной заморозке дела в порядке, зафиксированном в ст. 124-125 УПК. Обращаться следует к начальнику следственного отдела, прокурору, в суд. Удовлетворение обращения выступит еще одним мотивом к возобновлению расследования.
Тонкости приостановления уголовных дел
Регламент процедуры достаточно прозрачно описан в УПК РФ. Однако здесь есть ряд важных нюансов.
О чем следует знать:
- При наличии нескольких подсудимых и побеге одного из них, судебное разбирательство приостанавливается в отношении последнего, но продолжается для остальных. Если такой вариант исключается, то процесс прерывается полностью.
- Если основания для применения процедуры относятся к одному обвиняемому, тогда как в деле их фигурирует несколько, то допускается выделить его дело в отдельное производство. После чего, временно остановить.
- Прерывание следствия в связи с розыском подозреваемого или по причине неустановления его личности, производится только после окончания общего срока следствия (2 месяца).
При тяжелом заболевании подсудимого, в том числе психического характера, разбирательство в судебной инстанции может быть приостановлено в любой момент.
Вопрос:
Как исчисляется срок давности привлечения к ответственности по УК РФ, когда ход дела временно остановлен?
Ответ:
Согласно п. 3 ст. 78 УК, срок давности может быть заморожен только в том случае, когда лицо, ответственное за преступление, уклоняется от следствия и суда. Под таким поведением понимают намеренно спланированные действия, целью которых выступает попытка избежать уголовной ответственности. Это может быть отбытие в другой город, изменение фамилии, использование поддельных документов. При подобных обстоятельствах гражданин объявляется в розыск, а период давности официально замораживается. Его отсчет возобновляется после задержания скрывавшегося лица либо с дня, когда он явился с повинной. При других основаниях, используемых для запуска процедуры приостановления, срок давности продолжает исчисляться в общем порядке. И если по факту возобновления дела он завершится, то оно будет прекращено.
Основной проблемой временного прекращения следственных работ выступает последующее снижение результативности. Известно, что если преступление не раскрыто в первые недели после свершения, то вероятность успешного исхода сильно падает. Это связано с утратой доказательств, отсутствием энтузиазма у работников правоохранительных органов. Аналогичная ситуация наблюдается с поиском сбежавших нарушителей закона.
Отмечено, что в отношении таких дел следователи часто допускают задержки и проволочки. Особенно подобное наблюдается при высокой нагрузке, когда для работы выбираются более резонансные происшествия. Поэтому контролировать возобновление приостановленных случаев рекомендуется потерпевшим.
Заключение
Приостановление уголовного процесса возможно в случае неустановления личности обвиняемого, розыска скрывающегося преступника, болезни подсудимого или невозможности последнего принять личное участие в необходимых мероприятиях. Процедура оформляется документально в виде постановления следователя либо судьи. Возобновление производства допускается при устранении факторов, вызвавших необходимость во временном перерыве, в случае проведения дополнительных следственных работ или по решению прокурора.
